Taller Internacional

Sistemas de Información Rural en la Región Andina

Lima, 27 al 29 de agosto del 2002

 


CONCLUSIONES GENERALES DEL TALLER

LECCIONES APRENDIDAS POR LOS EJECUTORES DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN RURAL

| Lecciones personales | Recursos Organizativos | Recursos Físicos |

| Recursos Financieros | Recursos Humanos | Recursos Tecnológicos |

El personal involucrado en los Proyectos de Sistemas de Información Rural participante en el taller, respondió en grupos de trabajo a las preguntas que siguen a continuación. Las respuestas dieron una idea del sentimiento de los ejecutores de los sistemas y sirvieron como punto de partida para rescatar las lecciones aprendidas de las experiencias presentadas, destacando los factores de éxito.

¿Qué lecciones personales he sacado de este proceso?
  1. El manejo de un sistema de información requiere del desarrollo de otro tipo de aptitudes (capacitación - facilitación) a las que posee actualmente el personal.
  2. El manejo de sistemas de información debe ser acompañado de un proceso de capacitación constante.
  3. Balancear de mejor manera las actividades y propósitos de los proyectos según los recursos disponibles.
  4. Fortalecer el trabajo interinstitucional evitando la duplicidad de esfuerzos.
  5. Flexibilidad en el proceso del proyecto para adaptarse a las nuevas necesidades.
  6. Construir sobre las necesidades locales valorando la dinámica rural.
  7. Las políticas y las instituciones estatales cambian con el tiempo, esto influye en los resultados del proyecto.
  8. Las prioridades y políticas de los donantes no siempre responden a las necesidades de la comunidad.
  9. Hay que construir lo que ya se a hecho sobre el tema "No re-inventar la rueda".
  10. Motivación, perseverancia, paciencia y creatividad son necesarias para llevar a cabo un proyecto de sistemas de información.
  11. Evaluar permanentemente los avances del proyecto e involucrar a todos los actores en esta evaluación, es algo que no se hace.
  12. El administrador de un sistema de información debe ser observador e intuitivo. Esto asegura que la experiencia sea de utilidad para los usuarios.
  13. La rigidez en la planificación inicial de los proyectos no es buena.
  14. No crear demasiadas expectativas al inicio de los proyectos.
  15. Es necesario incorporar el tema de genero en los proyectos.

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Los participantes, representantes de sectores del gobierno, organizaciones no-gubernamentales y especialistas en desarrollo rural y en comunicación, atendieron la presentacion de las experiencias de Sistemas de Información Rural en los Países de la Región Andina y en en trabajo de grupos los analizaron en función de cinco variables. Se arrivaron a las siguientes conclusiones, que constituyen lecciones aprendidas en el diseño, establecimiento , entrega y evaluación de los Sistemas:

RECURSOS ORGANIZATIVOS (GESTIÓN)
  1. Los sistemas de información no han previsto un mecanismo de control de calidad de la información en su diseño. No se ha contemplado aspectos de seguridad para evitar alteraciones y/o distorsiones de la información.
  2. La información y la comunicación, deben ser tomadas como factores transversales en las actividades de los proyectos de desarrollo, los sistemas de Información actual caminan como proyectos independientes.
  3. Cuando se repliquen los sistemas debe considerarse la diversidad de los usuarios, pocos elementos de especializacion en funcion al usuario han sido reconocidos en los sistemas analizados, en muchos casos se considera como Rural al aspecto agropecuario cuando los temas de salud, vivienda, energia son contenidos de alto interes rural.
  4. Hay que mejorar la capacidad de gestión de financiamiento local en las instituciones, hay pocas interrelaciones entre instituciones para el funcionamiento de los sistemas, no hay redes establecidas en el funcionamiento de los sistemas.
  5. Un proyecto de Sistema de Información debe insertarse a la vida o proyecto social de sus usuarios.
  6. En el diseño e implementación del sistema, es necesario tener en cuenta la documentación y monitoreo para la difusión o replica de la experiencia. Los Proyectos de Sistemas de información no estan siendo manejados por especialistas en desarrollo, sino por la posición limitada de los comunicadores que no siguen los ciclos de los proyectos. Por ejemplo, no se evalua periódicamente el sistema para determinar qué elementos del mismo limitan su avance.
  7. Los sistemas de Información han incorporado muy debilmente la perspectiva de Género.

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RECURSOS FíSICOS (INFRAESTRUCTURA)
  1. Para poner en marcha y optimizar un sistema de información, se aprovechan los recursos existentes en la zona.
  2. La integración de medios, es útil para la eficiencia del sistema en un inicio.
  3. Resulta necesario considerar mecanismos de acceso para todos los usuarios, a los cuales hay que proveer de la tecnología adecuada.
  4. Es necesario intercambiar metodologías de recojo y procesamiento de información entre los diferentes sistemas.

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RECURSOS FINANCIEROS

 

  1. El hecho de que los sistemas de información analizados esten siendo dirigidos por especialistas en comunicación, sugiere la necesidad de capacitarlos en manejo presupuestario.
  2. Se ha reconocido que hay compromiso institucional para financiar proyectos de sistema de información y acompañamiento, esto se manifiesta en la disponibilidad de los gastos operativos de las instituciones al poner a disposición su informacion y participar de algunas redes.
  3. Para todo proyecto de sistemas de información el soporte institucional es importante en la etapa inicial, pues muchos gastos de pre-inversion pueden ser cubiertos.
  4. Para lograr su autosotenibilidad, los proyectos de sistemas de información estan incursionando, como alternativa clave, en la venta de servicios antes que en la búsqueda de apoyo económico permanente.
  5. Cuanto más especializado sea el sistema de información, más posibilidades de financiamiento.
  6. A mayor soporte económico institucional, mayor será la posibilidad de financiamiento externo para el proyecto.
  7. Ninguno de los casos analizados mostro información sobre los costos del sistema, como consecuencia, no les es posible analizar la relación beneficio/costo y su capacidad de replicación.
  8. La sostenibilidad es posible cuando los socios del sistema contribuyen en su conjunto. Es necesario cuantificar todas las contribuciones no monetarias que implica el funcionamiento del sistema.
  9. Se considera importante que los usuarios deben cubrir parte de los costos directos del acceso de información.

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RECURSOS HUMANOS

 

  1. El equipo de trabajo del sistema de información debe actuar de forma integrada al proyecto institucional.
  2. El equipo debe estar comprometido y motivado por el beneficio social y económico del sistema para sus usuarios.
  3. La mayor parte de los sistemas analizados han partido de iniciativas personales, individuales y poco corporativas. Muchas veces el recurso humano involucrado no ha contado con competencias básicas en el uso de TICs y mucho menos en desarrollo rural.
  4. Los equipos de trabajo no son multidisciplinarios y los proyectos deberian tener un componente de capacitación contínua durante el desarrollo el sistema.
  5. El equipo de trabajo debe ser permeable a las necesidades cambiantes de los usuarios.
  6. Se ha identificado un conjunto de capacidades en el personal que participa del diseño, establecimiento y evalución de un sistema de información rural:
    · De Gestión (organizar, planificar, controlar)
    · De Análisis (de la información).
    · De Facilitación del aprendizaje (en el uso del sistema)
    · De Investigación participativa (con los actores del proyecto).
    · De Diálogo y concertación (con los usuarios).

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RECURSOS TECNOLÓGICOS
  1. Es necesario contar previamente con una base informativa inicial, como herramienta para la sensibilización y posicionamiento del sistema frente a los usuarios.
  2. La introducción y utilización de TICs en espacios rurales, debe ser pensada y adaptada a las condiciones y capacidad del usuario y del entorno en el que vive.
  3. El filtrado o priorizacion de información que ingresa al sistema, debe ser hecho en función de las necesidades o demandas coyunturales y estructurales de los usuarios del sistema.

 

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